Беременность и работа

Как бы ни возражали некоторые руководители, у сотрудников помимо работы бывают и другие заботы. Иногда они настолько значимы, что заслоняют собой трудовые обязанности. Речь идет о детях и деторождении, а конкретно – о материнстве.

Политика нашего государства в этой области направлена на поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, что указано в ст. 7 Конституции Российской Федерации. Материнство и детство находятся под защитой государства, каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 38, 39 Конституции РФ).
Особенностям регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями трудовое законодательство уделяет большое внимание: работницы в «интересном положении» имеют немало прав, гарантий и льгот. Они раскиданы по разным разделам и главам, но большинство из них закреплено в гл. 41 Трудового кодекса РФ.

В их числе – запрет работодателям отказывать женщине в приеме на работу по причине беременности или наличия детей (ст. 64 ТК РФ), а также расторгать трудовой договор по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации (ст. 261 ТК РФ); возможность установления неполного рабочего времени по просьбе беременной женщины (ст. 93 ТК РФ), перевод на более легкую работу, снижение норм выработки и норм обслуживания, предоставление оплачиваемого времени для диспансерных обследований (ст. 254 ТК РФ); запрет на командировки, сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, в ночное время (ст. 259 ТК РФ); предоставление отпуска по беременности и родам с сохранением места работы с выплатой пособия по государственному социальному страхованию (ст. 255 ТК РФ) и др.

В данной статье рассмотрим подробно последнюю из перечисленных льгот, которую в России (и на постсоветском пространстве) в обиходе нередко называют декретом или декретным отпуском. Это название и истоки уходят во времена Октябрьской революции 1917 года, когда в Советской России 14 (27) ноября 1917 года впервые в мире Декретом Совета народных комиссаров (СНК) «О пособии по беременности и родам» был введен отпуск по беременности и родам. В соответствии с ним женщины имели право на сохранение рабочего места и оплачиваемый отпуск по беременности и родам в 112 дней (8 недель до родов и 8 недель после родов).

Называть «декретом» отпуск по уходу за ребенком, следующий обычно за отпуском по беременности и родам, неправильно. Определимся, что «декретный отпуск» в контексте статьи – это отпуск по беременности и родам, предоставляемый беременной работнице на основании листка временной нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. При этом отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Для предоставления этого отпуска и выплаты одноименного пособия по социальному страхованию должны существовать одновременно несколько условий.

Во-первых, использовать его может только сама работница, готовящаяся стать матерью (в отличие от иных связанных с материнством отпусков).

Во-вторых, предоставляется он на основании больничного листа, выданного женщине в установленном законом порядке, и ее собственноручного заявления.

В-третьих, женщина должна входить в круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Работница беременна

Существует мнение, что беременность с самого ее начала и выполнение трудовой функции мало совместимы и в принципе нежелательны.

«В идеале беременной женщине лучше не работать на производстве, да и службу есть смысл продолжать в том случае, если она не сопровождается критическими стрессовыми и физическими нагрузками, а приносит моральное удовлетворение», – считают некоторые практики-кадровики.

«У беременной женщины меняется сложившийся ритм жизни. Трудно совместить утренние недомогания и ранний подъем, напряженный рабочий график с необходимостью посещения врачей. Завтрак – обычно в спешке. Рабочая одежда – скорее всего, что-нибудь строгое, утягивающее; ни в коем случае не показывать живот, пока это еще возможно. Дорога на работу – в общественном транспорте, выхлопные газы и стрессы в дорожных пробках. Рабочее помещение – или душно, или сквозняки. Раздражающие факторы трудовой деятельности. К тому же из боязни увольнения, недовольства начальства и других подобных соображений многие женщины до последнего предпочитают скрывать от сотрудников беременность, плохое самочувствие, перепады настроения, вызванные гормональной перестройкой, радостные или тревожные мысли, естественные и совершенно необходимые потребности – поменять позу, сделать перерыв, перекусить, подышать воздухом. А постоянный токсикоз, когда в любое время суток может начаться тошнота и нередко с рвотой? Кроме того, беременная женщина не может заниматься тяжелым физическим трудом, связанным с резкими движениями, частыми наклонами. Вредно долго находиться в сидячем состоянии, что приводит к неглубокому дыханию, в результате чего плод плохо обеспечивается кислородом.

Советуем беременным женщинам поставить руководство в известность о беременности как можно раньше, учитывая, что первые три ее месяца самые важные и во многом самые сложные.

Медики выделяют критические периоды в течение беременности, когда формируются органы и системы будущего ребенка и он особенно уязвим и чувствителен к неблагоприятным внешним воздействиям.

Прежде всего, это первые три месяца беременности, то есть время, когда происходит закладка и формирование тканей и органов плода.

Как показали исследования, особенно уязвим зародыш на 5–6-й день после зачатия, когда происходит прикрепление оплодотворенного яйца в полости матки, и на 4–6-й неделях беременности, когда начинается формирование плаценты.

В этот период при неблагоприятных условиях могут возникнуть пороки развития плода.

Второй критический период беременности, требующий особого внимания, падает на 20–24-ю недели. В эти сроки наряду с дальнейшим ростом органов плода происходит становление и развитие важнейших функциональных систем, его организма, например кровообращения, свертываемости крови и других.

Эти периоды требуют особого внимания и заботы к женщине, как и женщины к самой себе.

Каким образом можно выйти из ситуации и максимально бережно отнестись к здоровью будущей мамы и ребенка в этот период? Ответ есть в законе.

Прежде всего, это упоминавшиеся в начале статьи перевод работницы на более легкую работу, снижение норм выработки и норм обслуживания (ст. 254 ТК РФ), запрет на командировки, сверхурочные работы, работы в выходные и праздничные дни, в ночное время (ст. 259 ТК РФ), а также установление по просьбе женщины неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели (ст. 93 ТК РФ).

Беременные работницы пользуются правом использовать свой ежегодный оплачиваемый отпуск перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него независимо от стажа работы у данного работодателя (ст. 260 ТК РФ), даже если еще не истекли первые шесть месяцев непрерывной работы.

Кроме того, на местном уровне могут действовать нормативные акты, устанавливающие льготы для таких работниц. Так, в Самаре до настоящего времени действует Решение Исполкома Горсовета от 06.08.1991 № 568, согласно которому предприятиям городского подчинения разрешается выплачивать беременным женщинам среднемесячную заработную плату с освобождением от работы с ранних сроков беременности (10 недель) за счет собственных средств.

Не будет противозаконным и включение подобных норм в локальные нормативные акты организации.

Собственно отпуск по беременности и родам предоставляется работнице, находящей в состоянии «глубокой беременности», когда работнице уже физически сложно добираться на работу и с работы, как и трудиться.

Как решаются такие вопросы в других странах?

Международная организации труда (МОТ) приняла Конвенцию об охране материнства от 15.06.2000 № 183, которая устанавливает минимальную продолжительность отпуска по беременности и родам не менее 14 недель (119 дней); при этом отпуск может быть продлен в случае заболевания, осложнений или опасности осложнений, причиной которых являются беременность или роды.

Также Конвенция предусматривает предоставление денежных пособий женщинам, отсутствующим на работе в связи с отпуском по беременности и родам.

Из стран, ратифицировавших Конвенцию, самые длительные отпуска по беременности и родам в Боснии и Герцеговине (28 дней до даты родов и на общий период сроком до одного года (для близнецов и последующих детей – общий период 18 месяцев)), в Черногории (365 дней после рождения ребенка), Албании (365 календарных дней), Македонии (9 месяцев в случае рождения одного ребенка и 12 месяцев – двух или более детей). Минимальная продолжительность отпуска (105 дней) в Словении.

Наша страна в число 27 ратифицировавших Конвенцию государств пока не входит. Гарантии, предоставляемые беременным женщинам в России, превосходят установленные этим международным документом.

В большинстве стран Западной Европы отпуск по беременности и родам предоставляется тем, кто проработал у последнего работодателя не менее установленного периода времени. Причем в основном предоставляемый женщине отпуск по беременности и родам сочетается с отпуском по уходу за ребенком, используемый обоими родителями.

Так, в Великобритании женщинам, проработавшим у данного работодателя не менее 26 недель, отпуск на каждого ребенка составляет шесть недель с 90-процентной оплатой, затем 46 недель – с фиксированной ставкой в 123,06 евро.

В Швеции все работающие родители имеют право на 18 месяцев отпуска, во время которого их заработная плата компенсируется в равных долях правительством и работодателем. При этом минимум три месяца из 18 должны быть использованы вторым родителем, как правило, отцом. Подобное законодательство действует и в Норвегии.

В Болгарии матерям предоставляется 45 дней отпуска до родов и до одного года после родов, со 100-процентной оплатой, после чего они имеют право еще на два года оплачиваемого отпуска.

В некоторых странах, таких, например, как Австралия и США, оплачиваемые отпуска по беременности и родам не гарантируются.

В США каждому из родителей может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 12 недель. В Австралии работающая женщина может получить такой отпуск продолжительностью один год.

А вот в Китае размер отпуска напрямую зависит от возраста будущей матери. Так, женщинам после 23 лет отпуск по беременности и родам предоставляется на 120 календарных дней, а не достигшим этого возраста – на 90 дней. Причем законодательство Китая не уточняет, на каком сроке женщина может уйти с работы. В отличие от ряда других стран в Китае отпуск предоставляется и отцам. Он составляет со дня рождения ребенка 90 или 120 дней в зависимости от возраста супруги. Обоим родителям отпуска оплачиваются в размере 100% заработка. Правда, хотя во время отпуска и у женщин, и у мужчин зарплата, а также другие выплаты полностью сохраняются, многие стараются не злоупотреблять отпусками. Однако если в семье появился второй ребенок, то никаких выплат не полагается.

Столь разный подход к отпуску по беременности и родам говорит об отсутствии какой-либо научно обоснованной его продолжительности. Она зависит от заимствованного опыта, финансовых возможностей, демографических факторов, заинтересованности экономики в женском труде и т.п. и не связана непосредственно с интересами детей.

В России продолжительность отпуска по беременности и родам также не связана с реальными потребностями внутриутробного развития ребенка, а определяется в значительной мере представлениями о физической тяжести вынашивания плода на последних месяцах беременности, а также финансовыми возможностями Фонда социального страхования.

Больничный лист для будущей мамы

Документальное основание предоставления работнице отпуска по беременности и родам – листок нетрудоспособности по беременности и родам и письменное заявление женщины о предоставлении такого отпуска (ст. 255 ТК РФ).

Правила выдачи листка нетрудоспособности установлены Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (с последними изменениями от 02.07.2014) (далее – Порядок).

Согласно п. 1 Порядка листок нетрудоспособности (форма его бланка утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 347н) выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающим на территории нашей страны иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – ФЗ № 255):
лицам, работающим по трудовым договорам, в том числе руководителям организаций, являющимся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;
государственным гражданским служащим, муниципальным служащим;
лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
членам производственного кооператива, принимающим личное трудовое участие в его деятельности;
священнослужителям;
адвокатам, индивидуальным предпринимателям, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), членам семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 4.5 ФЗ № 255;
лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду;
иным категориям лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с федеральными законами при условии уплаты ими или за них страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Листок нетрудоспособности выдается также:
женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий нотариусом, занимающимся частной практикой, прекращением статуса адвоката, у которых беременность наступила в течение 12 месяцев до признания их в установленном порядке безработными (абз. 2 ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»);
гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, в том числе в случае беременности и родов, при усыновлении ребенка (ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»);
застрахованным лицам из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации, утратившим трудоспособность вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Пункт 2 Порядка уполномочивает осуществлять выдачу листков нетрудоспособности исключительно лиц, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц, в том числе:
лечащие врачи медицинских организаций;
фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций – в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения.
Не выдают листки нетрудоспособности медицинские работники:
организаций скорой медицинской помощи;
организаций переливания крови;
приемных отделений больничных учреждений;
бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;
медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п. 3 Порядка).
Распространены случаи, когда беременная женщина трудится на нескольких работах (является совместителем). Для больничного по беременности и родам имеет значение только внешнее совместительство, когда у работницы несколько работодателей.

Этим случаям посвящены п.п. 4, 4.1, 4.2 Порядка.

Порядок выдачи листка нетрудоспособности конкретно по беременности и родам регламентирован разделом VIII Порядка.

Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии – врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача – фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

При многоплодной беременности листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 28 недель беременности единовременно продолжительностью 194 календарных дня (84 календарных дня до родов и 110 календарных дней после родов).

Если женщина при обращении в медицинскую организацию в установленный срок отказывается от получения листка нетрудоспособности по беременности и родам на период отпуска по беременности и родам, ее отказ фиксируется в медицинской документации. При повторном обращении женщины до родов за листком нетрудоспособности по беременности и родам для оформления отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности выдается на 140 календарных дней (на 194 календарных дня – при многоплодной беременности) со срока, указанного выше (п. 46 Порядка).

В случае, когда диагноз многоплодной беременности установлен в родах, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 54 календарных дня медицинской организацией, где произошли роды. При осложненных родах листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 16 календарных дней медицинской организацией, где произошли роды (пункты 47–48 Порядка).

При родах, наступивших в период от 22 до 30 недель беременности, листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается медицинской организацией, где произошли роды, сроком на 156 календарных дней (п. 49 Порядка) вне зависимости от того, удалось ли спасти ребенка, родившегося в столь ранние сроки. Это связано с Медицинскими критериями рождения, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 № 1687н.

До введения этих критериев и внесения изменений в Порядок листок нетрудоспособности по беременности и родам выдавался сроком на 156 календарных дней медицинской организацией, где произошли роды, наступившие в период от 28 до 30 недель беременности.

При прерывании беременности при сроке до 21 полной недели беременности листок нетрудоспособности выдается на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее трех дней (п. 50 Порядка).

Женщинам, проживающим (работающим) в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне проживания с правом на отселение), а также женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, листок нетрудоспособности по беременности и родам на дородовый отпуск выдается продолжительностью 90 календарных дней (п. 51 Порядка). Эта льгота определена в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

Нередки случаи, когда отпуск по беременности и родам наступает в период нахождения женщины в ежегодном основном или дополнительном оплачиваемом отпуске, отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет. Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается тогда на общих основаниях (п. 52 Порядка).

Бывают ситуации, когда женщина усыновляет новорожденного ребенка, или даже не одного. Женщине, усыновившей ребенка в возрасте до трех месяцев, листок нетрудоспособности выдается со дня усыновления на период до 70 календарных дней (при одновременном усыновлении двух или более детей – на 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (п. 53 Порядка).

Рассматриваемый Порядок выдачи листков нетрудоспособности регламентирует и правила заполнения этих документов как медицинскими работниками, так и работодателями (раздел IX). Листок нетрудоспособности – документ, неверное заполнение которого приведет к сложностям с его оплатой или вовсе к отказу от нее; поэтому необходимо строго соблюсти все установленные требования к этой процедуре.

В то же время Фонд социального страхования РФ (ФСС) в своем Письме от 30.09.2011 № 14-03-11/15-11575 разъяснил, что наличие в листке, заполненном рукописно, технических недочетов заполнения не является основанием для работодателя требовать переоформления листка нетрудоспособности и отказывать в назначении и выплате пособий, если при этом все записи в листке нетрудоспособности читаются.

Письменное заявление работницы о предоставлении ей отпуска по беременности и родам оформляется в произвольной форме. В нем должна быть выражена просьба работницы к работодателю на основании листка временной нетрудоспособности предоставить отпуск по беременности и родам (с указанием его срока согласно листку нетрудоспособности); обычно туда включают и просьбу выплатить одноименное пособие.

Действующим законодательством не определен момент, когда работница после получения листка нетрудоспособности должна обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам. Некоторые работницы изъявляют желание продолжить работу, пока позволяет состояние здоровья, иные трудятся до самых родов. В такой ситуации может возникнуть вопрос о неполной оплате.

Отпуск по беременности и родам предоставляется женщине строго на основании выданного листка временной нетрудоспособности (даты начала и окончания отпуска по беременности и родам определяются датами, указанными в листке нетрудоспособности); возможность работать во время нахождения в отпуске – на условиях неполного рабочего времени или на дому – существует лишь применительно к отпуску по уходу за ребенком согласно ч. 3 ст. 256 ТК РФ.

То есть выполнение работы и нахождение в отпуске по беременности и родам взаимно исключают друг друга: во время любого отпуска, а особенно отпуска по беременности и родам с выплатой одноименного пособия за счет средств ФСС, работница должна быть свободна от исполнения трудовых обязанностей.

Поэтому в ситуации, когда беременная работница, получившая листок нетрудоспособности по беременности и родам, по каким-то причинам не торопится передавать его работодателю и писать заявление о предоставлении одноименного отпуска, пособие по беременности и родам ей не назначается. Более того, если женщина работала в период своего отпуска по беременности и родам, то продление ей отпуска на отработанные дни не осуществляется.

Наши тарифы

Рекомендован для ф/л, ИП

1000 руб/мес

Абонентская плата

  • Входит 2 часа по 500 руб.
  • Превышение при необходимости +700 руб/час
Заказать

Рекомендован для ИП, ООО

3000 руб/мес

Абонентская плата

  • Входит 6 часов по 500 руб.
  • Превышение при необходимости +700 руб/час
Заказать

Рекомендован для ООО, АО

5000 руб/мес

Абонентская плата

  • Входит 10 часов по 500 руб.
  • Превышение при необходимости +700 руб/час
Заказать

Рекомендован для ООО, АО

8000 руб/мес

Абонентская плата

  • Входит 16 часов по 500 руб.
  • Превышение при необходимости +700 руб/час
Заказать